截留罚没款私设“小金库” 湖南通报6起损害营商环境问题典型案例

原标题  湖南通报6起损害营商环境问题典型案例

为深入贯彻落实省十一届纪委六次全会精神,进一步推动整治损害营商环境突出问题,不断优化营商环境,现将各级查处的6起损害营商环境典型案例通报如下:

01

常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲肆意插手工程建设问题。谭本仲在担任石门县委书记期间,对工程建设项目私相授受、肆意插手,在谭本仲的默许、纵容下,与其关系密切的私营企业主在石门县“打牌子”“提篮子”成风,该县工程项目建设领域围标串标现象突出。2015年至2020年,石门县启动的30余个大型工程建设项目中,谭本仲直接打招呼指定承建方的项目就有22个。谭本仲还存在其他违纪违法问题。2020年11月,谭本仲受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

截留罚没款私设“小金库” 湖南通报6起损害营商环境问题典型案例插图

(原石门县委书记谭本仲今日出庭受审)

02

郴州市精神病医院原院长周伟平暗箱操作项目招投标等问题。2012年12月,周伟平利用担任郴州市中医医院院长的职务便利,在该院手术室净化项目招投标中,应关系人朱某某请托,指示相关人员在招投标条件中违规设置500万元的投标履约保证金门槛,帮助朱某某顺利中标该项目。2009年至2021年,周伟平利用担任郴州市中医医院院长、郴州市精神病医院院长的职务便利,通过为他人在承揽郴州市中医医院整体搬迁工程、干部职工团购房项目以及医疗设备、药品采购等方面提供帮助,非法收受他人财物,数额巨大。周伟平还存在其他违纪违法问题。2021年8月,周伟平受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

03

衡阳市应急管理局危险化学品安全监督管理科原科长陈明坤违规插手干预中介市场活动问题。2011年5月以来,陈明坤利用担任衡阳市应急管理局(原衡阳市安全生产监督管理局)危化科科长的职务便利,通过向相关企业推荐、帮助承揽政府购买服务项目、打击限制其他安全评价公司等方式,帮助安泰公司垄断当地75%以上的危化安全评估市场,致使其他有资质的中介机构无法顺利承接业务,严重破坏行业公平竞争秩序。期间,陈明坤先后以“交际费”“赞助费”等名义收受安泰公司实际控制人曾某某钱款共计48万元。陈明坤还存在其他违纪违法问题。2020年12月,陈明坤受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

04

株洲市公安局天元分局泰山路派出所所长梁峰、教导员易俊违规向辖区内企业索取工作经费问题。2016年7月至2020年8月,梁峰、易俊以解决泰山路派出所工作经费不足和干警福利等为由,违规向辖区内企事业单位索取工作经费136万元(包括现金人民币130万元和价值6万元的购物卡),其中111.65万元以发放福利的名义被私分,梁峰分得财物18.5万元,易俊分得财物14.95万元。梁峰还存在其他违纪问题。梁峰受到开除党籍、政务撤职处分,降为二级科员并调离公安系统;易俊受到撤销党内职务、政务撤职处分,降为三级警长。对泰山路派出所相关人员所分得的财物予以收缴。

05

娄底市涟源市文化市场综合执法大队乱收费乱罚款等问题。2012年至2019年期间,涟源市文化市场综合执法大队在行政执法工作过程中,违反行政处罚程序和规定,违法处罚行政相对人503次共计178.94万元;截留罚没款私设“小金库”,并使用“小金库”资金乱发补助、奖金以及公款旅游,挥霍浪费公共财产;通过“收钱不开票”的方式,采取“预交罚款”“以收代罚”“收取赞助款”等名目,向全市多家网吧违规收取共计56.01万元用于私设“小金库”。2020年10月,该大队原副大队长童成志受到政务撤职处分,2020年11月,该大队原大队长周祖佑受到留党察看一年、政务撤职处分。其他7名相关责任人分别受到相应党纪政务处分。

06

永州市祁阳市住房和城乡建设局在办理企业项目申报手续过程中不作为、乱作为问题。2019年10月至2021年1月,祁阳市住房和城乡建设局行政审批股在办理某企业申报酒店项目综合服务楼施工图设计文件审查(含消防审查备案)工作过程中,服务意识不强,主动作为不够,审核申报材料中先后对该项目作出两次不同定性,导致该项目多次申报无果,办理时间长达15个月,造成不良影响。2021年5月,该局行政审批股负责人蒋慧芳和经办人员刘怡志分别受到政务警告处分。

通报指出,上述6起损害营商环境典型案例,有的破坏公平竞争;有的谋取个人私利;有的违规干预中介市场活动;有的加重市场主体负担;有的乱收费、乱罚款;有的不作为、乱作为。这些问题严重损害了党和政府的形象,啃食了市场主体的获得感,必须严肃查处,以儆效尤。

通报强调,全省各级党员干部和公职人员,要切实以案为鉴,汲取教训,进一步树牢服务意识和为民情怀,以优质、清廉的服务推动我省营商环境不断优化。各级党委(党组)要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,压紧压实领导责任、属地责任和部门责任,推动营商环境更加优化。各级纪检监察机关要将推动整治损害营商环境突出问题作为日常监督的重要内容抓紧抓实,对不作为、慢作为、乱作为,索拿卡要、利益输送等违纪违法问题严肃查处,为不断优化我省营商环境提供坚强纪律保障。

 

编辑: 薛京

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