智慧监管的实践探索及创新进路

一、政策传递

1.中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,根据当前法治政府建设实际,制定本纲要。2.国家发展改革委会等部门《关于加强投资数据资源共享持续深化投资审批“一网通办”的指导意见》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加强投资在线平台与自然资源、生态环境、交通运输、水利、能源等领域的投资数据资源共享,深化投资审批“一网通办”,现提出如下意见。

3.青海省优化营商环境条例

为了持续优化营商环境,维护市场主体合法权益,激发市场活力,推动高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

4.山东省人民政府印发关于全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)要求,进一步深化“证照分离”改革,在全省实施“证照分离”改革全覆盖,并在中国(山东)自由贸易试验区(以下简称山东自贸试验区)加大改革试点力度,结合我省实际,制定本实施方案。

5.云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化 “放管服”改革服务“六稳”“六保” 实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)精神,结合我省实际,制定本方案。

6.吉安市人民政府办公室关于印发吉安市服务“六稳”“六保”进一步 做好“放管服”改革若干措施的通知

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施意见》(赣府厅发〔2021〕8号)精神,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,进一步深化“放管服”改革,推进“五型”政府建设,打造“吉事即办”政务服务品牌,营造“四最”“三重”营商环境,努力建设政务服务满意度一等省份“最佳设区市”,现结合我市实际,制定以下措施。

7.成都市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境实施方案的通知

为贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境精神,全面提升审批服务便捷度、工程质量精品度和企业满意度,按照《住房和城乡建设部关于进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批的通知》(建办〔2020〕97号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作要点的通知》(川办发〔2021〕17号)等部署要求,结合成都市实际,制定本方案。

二、重点关注

1.国家发改委研究部署海南自贸港建设一周年总结工作

8月10日下午,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室副主任、国家发展改革委党组成员、副主任丛亮同志主持召开视频会,研究部署海南自由贸易港建设一周年总结工作。海关总署副署长孙玉宁、国家外汇局副局长陆磊和海南省领导沈丹阳、孙大海、倪强,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部、中国人民银行、税务总局有关司局和海南省对口厅局相关负责同志参加会议。

2.各地深化税收征管改革 多措并举优化税收营商环境

近日,在深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神的基础上,多地结合地方实际情况印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),为各地“十四五”时期进一步深化税收改革作出了总体规划。

3.袁东明:优化营商环境要破除各种隐性准入壁垒

中国从2018年开始全面实施市场准入负面清单制度。这是国际通行规则,是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础,为各类市场主体公平竞争创造了基础条件,有利于充分培育和激发市场主体活力。但在实践中,存在着诸多妨碍市场主体进入的隐性壁垒,即一些不在负面清单禁入的行业、领域和业务,由于前置条件多、变相审批、“准入难盈”等原因,市场主体仍无法进入。各种隐性准入壁垒的存在减弱了负面清单制度的实施效果,也影响了市场主体间的公平竞争,必须着力予以破除。

三、优秀案例

【北京】本市助力优化法治营商环境 全面清理各类法规文件

为进一步助力优化法治化营商环境,市发改委近日对牵头起草或实施的各类政策法规文件进行了一次全面清理工作。据悉,在本次清理工作中,共梳理评估了449个政策法规文件,废止了42项,其中包括《关于阶段性调整本市非居民用天然气销售价格的通知》《关于出入境证件收费标准的函》等“红头文件”。
【福建】省发改委发布2021年第二批优化营商环境工作典型经验做法
为进一步总结推广各地各部门在营商环境建设中的好经验好做法,充分发挥“小切口、大效果”的示范引领效应,省发改委日前推出今年第二批20个典型经验做法,要求各地各相关部门结合工作实际,互相学习借鉴,对条件成熟的改革经验及时组织复制推广,推动全省营商环境持续优化提升。
【重庆】我市与泸州南充广安实现跨区域公共资源交易CA互认
8月11日,从重庆市公共资源交易中心获悉,即日起,重庆、泸州、南充、广安四地实现公共资源交易CA数字证书互认通用,市场主体办理“标e证”手机CA数字证书后,就可无障碍参与四地公共资源交易活动。
【天津】我市营商环境“获得用水”进入全国20个标杆城市行列
从市水务局获悉,国家发改委日前公布2020年中国营商环境评价情况,我市营商环境“获得用水”指标表现优秀,进入全国20个标杆城市行列。
【山东】营商环境“提升快”,青岛分享“好做法”
8月10日上午,省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室主任(扩大)会议召开,通报2020年全国、全省营商环境评价情况和省政务服务能力提升情况,安排部署下一步工作。我市在市级机关会议中心设分会场收听收看,市委常委、副市长薛庆国介绍了青岛一体化政务服务能力提升有关经验做法。
【河北】深化“放管服”改革,营商环境持续优化
省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,将“放管服”改革作为“九项重点领域改革”之一,科学谋划部署、扎实推进实施。2018年以来,全省各地各部门围绕“三六八九”工作思路,有力有序推进“放管服”改革,政府职能发生深刻变化,营商环境不断优化。
【山西】晋中财政打好优化政府采购营商环境“组合拳”
山西晋中财政着力优化全市采购营商环境,打出四招“组合拳”,强监管、建平台、立规矩、通渠道,确保政府制定出台的政府采购政策落实、落细、落地,为企业和市场主体提供便利简捷的商务平台和优质高效的政务服务,力促政府采购公平,持续激发市场主体活力。
【广西】聚焦重点领域开展专项监督 打通营商环境中梗阻
广西纪检监察机关以监督推动营商环境优化,通过“室组地”联动方式,由监督检查室、派驻机构和市纪委监委组成联合调研督导组,开展重大项目调研督导,聚焦优化营商环境开展精准监督。
【黑龙江】哈尔滨推动优化营商环境 走访体验发现难点痛点
近日,黑龙江省哈尔滨市五常市纪检监察干部在“走流程”中发现,由于企业年报截止日期临近,办事大厅出现等待时间过长等情况。对此,纪检监察部门督促市场监督管理部门加强对企服务,开展免费代办业务,目前已为企业代办年报89件。

编辑: 唐诗

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