沈抚新区:打造一流营商环境,建设全省‘放管服’改革先行先试区

4月9日,辽宁省举行“沈抚新区打造一流营商环境,建设全省‘放管服’改革先行先试区”主题新闻发布会。沈抚新区党工委委员、管委会副主任刘为东,沈抚新区管委会行政审批局局长王鹤锦,沈抚新区管委会城乡建设局副局长闫士军出席发布会介绍相关情况。
  建设全省“放管服”改革先行先试区
沈抚新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以正式获批国家改革创新示范区为契机,结合实际坚决贯彻落实中央决策部署和省委、省政府要求,主动对标世界营商环境先进标准,通过深化简政放权、优化政务服务、完善营商机制建设优化营商环境,并取得了明显的改革成效。
在持续深化简政放权方面。实行行政审批一站式办理。出台《沈抚新区优化审批服务若干措施》【辽新区管办发(2018)30号】,实现市场准入便捷化;实现办事流程简便化;实现政务服务品牌化。实施模拟审批、承诺制审批。
在提升政务服务质效方面。企业开办“一站式”办理,1日办结。截至目前,2019年沈抚新区新注册企业416户,同比增长316%。实行管家式服务模式,提供“一对一”全流程服务。截止目前,服务管家共为808家企业提供了服务,得到了服务对象的肯定。与自贸区沈阳片区签订战略合作协议,在产业合作、招商引资、审批服务、人才交流、政策扶持等方面开展全面战略合作。全力打造政务服务两级办理平台,新区政务服务中心为全区的涉企事项办理平台,社区政务服务中心为民生事务办理平台。
在完善营商机制建设方面。开通营商诉求受理平台、营商环境诉求热线及微信公众号,受理涉企投诉,回应社会关切,接受社会监督和评价。截止目前,平台共受理诉求315件,规定期限办结率100%。构建三级营商环境评价指标体系。借鉴世界银行10项、国家发改委3个维度22项和其他社会评估机构的营商评价指标内容,进行富有新区特色的营商环境评价指标体系设计工作。
沈抚新区党工委委员、管委会副主任刘为东表示,下一步,沈抚新区还要在构建大营商环境体系上加大力度,形成“人人都是投资环境,处处体现营商环境”的浓厚氛围,对标国际标准、国内一流,建设市场化、法治化、国际化的营商环境。持续推动“放管服”改革向纵深发展,以增强群众和企业的满意度、获得感为宗旨,把利企便民作为一切工作的出发点和落脚点,不断强化服务意识,丰富服务内容,积极提高政务服务效能,进一步做好智能化审批工作,完善审批系统,整合关联事项,优化审批流程,全面实现政务服务的规范化、智能化、便利化,建设全省“放管服”改革先行先试区。
  形成全省可推广的经验做法
新区坚持以建设“优化投资环境标杆区”为目标,对标国际、国内一流营商环境,力争通过三年左右的时间,使沈抚新区的综合营商环境建设走在全省前列,部分指标实现全国最优,形成一批可复制可推广的典型案例和先进经验做法。
打造“诚信沈抚”品牌。以改革创新为统领,以政府主导、市场化运作为原则,从政府、企业和社会三个层面推进“诚信沈抚”建设。提出“诚信+营商环境”管理模式,注重融入自身的特有基因和品质要素,将“企业至上、切实增强企业和百姓的获得感、幸福感”作为核心理念,研究建立具有新时代特色的区域诚信管理体系,为区域诚信建设树立典范。
加强对外开发开放。坚持“引进来”和“走出去”并重,取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制,实现市场准入内资外资标准一致。已设立省沈抚新区海关,承担进口货物目的地检验和出口前监管与服务工作。
促进金融业发展。打造新区金融产业体系、机构体系和服务体系,金融领域负面清单以外事项实行内外资统一管理。允许设立专业从事境外股权投资项目公司,支持符合条件的投资者设立境外股权投资基金。
加强与自贸区协同发展。中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳、大连、营口片区所取得的经验、措施、办法,优先在新区复制推广。重点将自贸区“放管服”改革、商事制度改革、投融资体制改革、贸易便利化等方面创新的经验做法优先推广到新区。
优化税收营商环境。全面落实“最多跑一次”和“一次不用跑”清单,推行“不见面”“全自助”式服务。推广应用电子税务局,实现涉税事项网上办理。创新大企业税收管理工作机制,推进“一户一策”个性服务。签订“银税互动”支持民营经济发展合作协议,解决民营企业融资难问题。

编辑: ysleagan

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