世界银行咨询专家、世界银行高级经济学家马钦:优化营商环境,北京经验可向世界推广

世界银行《2020年营商环境报告》近日正式发布,中国排名跃居全球第31位,相比去年提升15位。北京作为样本城市,得分为78.2分,跨入全球前30名行列,得分超日本东京。近日,世界银行咨询专家、世界银行高级经济学家马钦(Marcin)在接受媒体采访时表示,在《2020年营商环境报告》衡量的10个领域当中,中国有8个领域取得了巨大进展。中国全球排名高于法国和瑞士。
今年北京又一次取得了巨大的成就。世界银行的营商环境报告,主要就是为了衡量,对于中小企业而言,一个地区营商的难易程度。过去两年,北京营商环境排名方面实现了大幅的提升,排名提高了将近50位。按照世行经济体的城市排名,北京分值相当于名列28位,超过29位的日本东京。
我们非常自豪地看到,我们的合作伙伴在各项改革领域中取得了进展。在我们营商环境报告衡量的10个领域当中,中国有8个领域取得巨大进展,这些成就反映在营商环境报告最终排名中。中国在全球排到第31位,高于法国和瑞士。
在过去的两年中,和北京市有关部门进行的合作备忘给我留下了深刻的印象。我们也帮助北京寻找改善营商环境的最佳解决方案。我们的这些解决方案是基于世界银行在全球190个经济体开展相应工作的经验基础之上得来的。
我们的合作方——北京市相关部门和团队表现出的专业精神和热情,也给我们留下了非常深刻的印象。北京市团队是在王红副市长领导之下与我们开展合作。两年前,当我们刚开始跟北京合作的时候,没人能够想到北京能取得如此成就。
  良好营商环境有利于培育企业家精神
对于投资者而言,营商环境能够反映企业在某一个地方营商的难易程度,主要体现在三个方面。以北京来说,首先,营商环境的提升意味着在北京的这些企业竞争力更强,因为相关成本下降了。比如纳税成本、开办企业方面的成本、产权登记成本等,行政成本越低,企业的竞争力就越强。
良好营商环境有利于培育企业家精神。成本越低,繁文缛节越少,意味着企业在日常有更多时间去更好地进行经营,能够培育更多的企业家,尤其是新进入市场的新型企业家。
对国内外投资者而言,营商环境排名是非常重要的指标。排名越高的城市对投资人越具有吸引力。如果北京的营商环境不友好,对于一些年轻的企业家,尤其对于科技领域的年轻企业家,比如未来的“马云”,可能也不会愿意在北京创办企业。
从世界银行在全球范围内收集的相关证据来看,营商环境的改善有助于推动经济增长和吸引投资。
我认为,在未来十年中,由于营商环境改善,北京经济增长将逐年增多。如果北京每年的GDP能够再增0.1个百分点的话,未来十年,北京将获得数十亿美元收益。
如果北京的改革经验能够在中国其他城市得以复制,如果中国的GDP能再增加0.1个百分点的话,那么就意味着,未来十年中国的GDP能够再增加2000亿美元。
  在北京通过手机可申请电力,世界少见
在北京实施的各项改革中,给人留下印象最深的就是办理施工许可证。这方面的改革是非常复杂的,也是相当有难度的。中国作为一个整体,在办理施工许可证方面排名提升了88位。
北京在这个领域做得非常出色,包括进一步缩减办理施工许可证所需要的天数、简化相关程序等。北京能够很快地修建新仓库、新厂房,同时确保施工的安全。在施工质量方面,北京的分数从10提升到了15,这是一个非常大的进步。这意味着,北京所有改革并没有以牺牲公共安全为代价。相反,公共安全大幅改善。
北京在获得电力方面取得了非常令人瞩目的成就。北京已经建立起了一套体系。比如,在申请获得电力的过程中,申请人不需要付费,也不必经历什么繁文缛节的程序,甚至不需要本人去办理相关手续,只通过手机就可以完成电力的申请,这在世界上是非常少见的。我们在和世界其他国家和合作客户探讨改革的时候,北京经验值得借鉴。
  部分领域有提升空间,如跨境贸易方面
目前,中国或者北京还有两个方面需要改善。一方面是国家一级政府可以采取一些措施推进改革,包括纳税和获得信贷等,这是从国家层面解决的问题,不是北京一个地方能够办到的;另外一方面,从北京自身角度来讲,可以在相关领域里进行改革,包括跨境贸易办理、破产和进一步改进施工许可的办理等,因为在这些方面还有一些提升的空间。
通过我跟北京市相关的朋友和同行的合作,以及他们表现出的专业精神和对这项工作的热情,我有理由相信,在这些方面,北京市的改革将会继续推进。
在跨境贸易方面,北京实际上是通过天津港进行跨境贸易。在这方面,北京已经做了很多工作,但相关数据显示,这个领域还有改进空间。因为北京跟经合组织(OECD)其他国家相比,还可以进一步缩减相关程序,降低进出口贸易方面的成本。
  很多国家都可以从北京经验中获益
北京和上海是世界银行在中国进行营商环境评价的样本城市,两个城市相比,在很多方面都是非常相似的,在一些指标方面,北京可能略好于上海,在另一些指标里头,上海又略强于北京,所以两个城市都在不断地去推进健康的竞争,都希望能成为中国最好的城市,和世界最好的城市之一。
北京在优化营商环境方面的努力,是希望未来能够成为像新加坡那样的城市。(在这次营商环境评价中,新加坡排名第二。)对于北京的这个目标,我们特别支持。
北京和上海的改革经验,我们希望能够在中国其他地方推广。鉴于中国经济规模之大,其他很多国家都可以从北京的改革经验中获益。
世界银行将会进一步为北京提供支持,进一步推动中国在全国范围内的改革。我们也会把中国、把北京最好的实践经验在全球范围内推广和宣传。世界银行的营商环境评估,除了中国以外还有其他189个经济体,很多国家都会非常愿意倾听北京在这一方面所取得的改革经验。
中国和北京在优化营商环境方面又一次取得了巨大的成就,就营商环境的改善而言,北京不是一只熊猫,而是一只老虎。北京的成功就是我们的成功,将向世界推广北京经验。

编辑: ysleagan

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