株洲市市长阳卫国:大力推动民营企业发展壮大

  近几年来,长城电脑、华夏幸福、万魔声学、华泰汽车等一批重大项目纷纷落户或投产株洲,让株洲的经济保持平稳健康发展。这份成绩的背后,离不开株洲的改革创新和优化营商环境建设。以下推出株洲市委副书记、市长阳卫国关于如何培育民营企业和优化营商环境的文章,他的很多观点和论述值得大家借鉴。
习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话,高度评价民营经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用,作出支持民营经济发展壮大的重要部署,为新时代民营经济健康发展注入了强大动力、指明了前进方向。今年,刚闭幕不久的全国“两会”,明确指出解决民营企业融资难融资贵的问题,下力气优化民营经济发展环境,这为我们强实体、增后劲、促发展,提出了具体要求。
株洲是和共和国一同成长的城市,乘着改革开放的春风,民营经济从无到有、从弱到强,不断壮大。全市民营企业对GDP的贡献达到57%,对工业的贡献达到66%,对税收的贡献达到76%,对就业的贡献超过80%。民营企业已经成为株洲经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量。作为国家老工业基地,株洲认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神,大力开展“温暖企业”行动,全面落实好支持民营企业发展的政策举措,推动株洲民营经济展现新作为,实现新发展。
壮大民营企业市场主体是发展之基。近年来,株洲民营经济取得了长足发展,但仍存在着市场主体规模不大、结构不优、效益不高等问题,要坚持多措并举,构建既“顶天立地”又“铺天盖地”的市场主体发展格局。立足于“培”。加强对现有民营企业的培育,大力弘扬企业家精神,总结优秀民营企业典型案例,发挥优秀企业示范带动作用。重点加强对“专业性强、成长性好、市场前景广阔”的小微企业的支持力度,鼓励其做专做精、做大做强。着力于“引”。发挥株洲作为“一带一部”战略要冲的区位优势,做活优势产业集群和民营企业的“链”文章。大力开展“对接500强,提升产业链”行动,围绕轨道交通、通用航空、新能源汽车、电子信息等优势工业产业链,开展专业招商、精准招商、以商招商等,依托“厦洽会”、长三角经贸洽谈周、轨道交通峰会等系列招商平台,把更多更强的市场主体引进来。致力于“创”。调动全社会创造财富的积极性,激发各阶层的创新创业创造潜能。鼓励机关事业单位人员在规定条件下创新创业,引导成功企业家扩大生产经营进行“二次创业”,鼓励以高校毕业生为重点的青年创新创业,引导在外发展成功人士带技术、带资金、带人才、带管理回乡创业,多渠道壮大民营企业市场主体。
推动民营企业转型升级是必由之路。当前,株洲正全力推动高质量发展,处在爬坡过坎的关键期、转型升级的攻坚期,要引导广大民营企业紧跟步伐,强化创新驱动,加快转型升级。强化产品创新。以加快建设制造强市为契机,着力增品种、提品质、创品牌,加快形成一大批高技术、高质量、高环保、低能耗、竞争力强的优质产品。引导企业强化质量意识,鼓励企业专注专长领域,把产品和服务做精做细,以工匠精神保证质量和信誉。积极拓展个性化定制、柔性化生产、智能化制造,提高中高端产品有效供给能力和水平。强化管理创新。引导民营企业树立长远发展眼光,搭建交流学习平台,帮助民营企业突破发展战略、市场营销、科技研发、人力资源等方面的管理瓶颈,加快推动企业管理由“粗放型”向“精细型”转变,切实通过科学管理节约成本、提升质量、增加效益。强化文化创新。引导企业紧跟时代潮流,在生产经营中提炼企业文化,特别是将创新刻入企业的灵魂,将创业写进企业的使命。培育自尊自立、艰苦奋斗的进取精神,敢为人先、创优争先、一马当先的开拓精神,用先进的企业文化鼓舞人、凝聚人、激励人。同时,在全社会营造和形成鼓励、支持、尊重追求创新的浓厚文化氛围。
破解民营企业发展难题是关键之举。当前,民营企业发展困难主要集中在税费、融资、市场以及土地、人才等要素方面,必须采取有效措施逐项破解。破解“负重”之难。落实好制造业等税率降至13%、城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等减税降费政策,切实减轻企业负担。对所有收费项目实行“三个一律”,即所有项目标准的增减变动一律凭发改部门的文件为依据;所有项目一律凭合法文件进入“非税收入管理系统”管理,所有收费项目一律公示。破解“融资”之难。创新推出了中小微企业信用贷款风险补偿“@贷”业务,为小微企业提供低息高效的贷款支持。大力推进产业链金融发展,引导核心企业为上下游配套小微企业融资提供增信。充分运用财政性存款和工作目标考核手段,激励金融机构加大对民营经济的信贷投放力度。支持非公有制企业发行企业债券依法融资。对企业纳税增幅部分,按照政策规定给予企业适当的资金支持。破解“要素”之难。加大对中小微民营企业的土地供给力度,实施多个企业集中供地,推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供地方式和“弹性土地出让年限”的供地政策。设立“非公有制企业经营者专项培养经费”,加强企业高层管理人员培训,在人才落户、企业用工、职称评定等方面给予支持。同时,对符合条件的本地民营企业产品和服务,政府性资金支出项目在同等条件下予以优先购买。
优化民营企业发展环境是长久之策。打造良好的营商环境是促进民营企业高质量发展的重要基础,在优化营商环境这条没有终点的道路上,必须驰而不息、奋力前行、持续发力。营造公平竞争的市场环境。对国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁,重点在市场准入、政府采购、企业融资、政策扶持等方面,为中小微企业提供支持与帮助。依法保护民营企业知识产权、投资权益,努力营造公平、公正、透明、稳定的发展环境,促进各类市场主体各展其长、共同发展。营造优质高效的政务环境。深化“放管服”改革,摘下制约民营经济发展的“紧箍咒”,做到能减尽减、能放尽放。深化商事制度改革,全面推进“证照分离”,大幅度压缩企业进入时间。大力推进“最多跑一次”改革,加快“智慧株洲”建设,推行精准服务、集成服务、贴心服务、网上服务,着力把株洲打造成全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市。营造重商亲商的人文环境。坚持政商平等,构建既“清”又“亲”新型政商关系,建立党政领导干部联系企业家制度,建立健全市领导联系行业协会商会工作机制。规范政商交往行为,建立和完善公职人员涉企行为“负面清单”制度,引导企业家自觉遵纪守法和廉洁从业,自觉抵制商业贿赂,构建公私分明、清白纯洁的政商关系。
(作者系株洲市委副书记、市长)

编辑: ysleagan

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