转变政府职能 推动区域营商环境持续向好

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  王利博制图

  “以敬畏之心对待群众、对待市场主体”、“对该办能办的事情痛痛快快去办”、“要广泛地征求微观经济领域意见,量身定做、开好药方”……营商环境是一把尺子,反映着一个地区的政治生态和社会生态,检验着政府的行政效能和工作作风。近日,天津市市长张国清、昆明市市长王喜良相继发声,欲为民企“撑腰”,以实际行动推动区域营商环境持续向善向好。
  瞄准世界标准,以干成事论英雄
张国清表示,现在有个别干部缺乏应有的担当和责任心,不是与群众、企业分享把事情办成的快乐,而是一味说“不行”,损害了地方的形象和营商环境。
因此,要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素,充分认清为难别人给自身发展带来的伤害,牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,以敬畏之心对待群众、对待市场主体;对该办能办的事情痛痛快快去办,上午能办的不要拖到下午,今天能办的不能等到明天;对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办;对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策,形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向,形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。
在张国清看来,干出实打实的新业绩,使营商环境得到根本性改善,就必须要瞄准世界标准、国内一流的目标,聚焦四个方面:
一是办事方便。要全面深化“放管服”改革,以“实现行政审批最少”为目标,以企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少为标准,深入实施承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革,进一步推动政府职能转变。
二是法治良好。要加强对政府和市场主体的双向约束,一方面要严格依法治市、依法办事,法定职责必须为、法无授权不可为。另一方面要严格监管市场主体,坚决杜绝监管执法过程中的“好人主义”问题,着力营造企业公平竞争的环境。特别要加强知识产权保护,加大执法力度,把法律威慑作用充分发挥出来。
三是成本竞争力强。一方面该降的成本一定要降下去,全力打造企业成本洼地。大家要算经济大账,不要算自己一亩三分地的会计小账,积极涵养经济生态,在连续实施五批降成本措施、去年为企业减负600多亿元的基础上,继续加大清费减负力度,使制度性交易成本有根本改观,在全国具有明显竞争力。
四是生态宜居。过去是人跟着产业走,现在很多新兴产业是产业跟着人走,哪里生态环境好、宜居程度高,人才就往哪里去,技术、资金、项目就往哪里聚集。我们要着眼于人与自然和谐共生,坚决打好污染防治攻坚战,高标准打造湿地保护“升级版”,加快建设中心城区和滨海新区的绿色生态屏障等,以实实在在的举措,切实提高城市宜居度,吸引更多优秀人才和企业来津创新创业。
  实施五步走“战略”,培育经济发展新动能
在王喜良看来,作为微观经济操盘手,市场一线企业家对市场很敏感,也最知道经济发展难点在哪,因此,一线企业家的建议对区域的建设与发展十分重要。
王喜良提出,政策措施出台不能关起门来搞,要广泛地征求微观经济领域意见,量身定做、开好药方,才能药到病除。各委办局要学会“三线”:要接好“地线”,深入经济发展前沿,做到对基层情况了如指掌;要接好“天线”,对国家各部委、省市、行业发展重大政策导向掌握并能抓好落实,把项目批回来、把政策争取下来,做好政策支撑;要做好中间“连接线”,加强横向沟通协调,形成合力,不要单打独斗。
王喜良表示,在昆明下一步工作中,要实施五步走“战略”:
一是持续推进“大招商、招大商”,强化招商项目落地,完善产业链条,打造零距离采购降低物流成本,推进产业园区高质量发展;二是要共建研发平台,搭建研发创新公共服务体系,实现知识产权共享,加快地方性产业标准化体系建设;三是要加大经济发展与环境保护协调发展,确保经济效益和社会效益的统一;四是要进一步加快推进昆明绿色食品品牌的顶层设计,针对昆明适宜的高原特色农业产业结构做好布局,推进农业产业化、集约化;五是要继续优化营商环境,培育发展新动能,培养新时代昆明企业家,打造“营商环境提升年”。

编辑: ysleagan

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