西安两会:关注营商环境优化、促进经济高质量发展

加强政策扶持引导,推动企业做大做强;加快打造富有西安历史文化特色的“城市会客厅”……2月16日,西安市12名政协委员围绕加快大西安国际化进程、优化营商环境、促进西安经济高质量发展等群众关注的热点问题进行大会发言,纷纷为大西安发展建言献策。
  市政协委员朱红斌:强化意识多措并举全力推进农产品品牌发展
市政协委员朱红斌代表民革西安市委员会作了题为《强化意识多措并举,全力推进我市农产品品牌发展》的发言。发言提出,“临潼石榴”“周至猕猴桃”“灞桥樱桃”等十多个农产品品牌获得了国家地理产品标志保护证,“中国猕猴桃之乡”“中国石榴之乡”等桂冠也相继加冕西安,农产品品牌效应已显现出无限生机。发言中建议,要全力推进我市农产品品牌发展,狠抓农产品品牌意识,同时应积极建立健全农产品品牌奖励机制。抓住农产品品牌发展的关键环节,成立有效运营的农民专业合作社,引进有实力、有潜力、有平台的企业参与到农业供给侧结构改革中来,与农业种植者合作,形成管理有主体、发展有规划、质量有保证的良性产业发展模式。发挥杨凌农业技术高地优势,指导、提升种植养殖技术水平。打造“三个农业”,即品牌农业、电商农业、标准农业,开创农业产品数字化发展的新模式。
  市政协委员王晓如:把西安打造成“一带一路”国家创新创业中心
市政协委员王晓如代表民盟西安市委员会进行题为《关于把西安打造成“一带一路”国家创新创业中心的建议》的发言。目前“双创”已经成为众多城市激发社会新动能、推动经济高质量发展的重要方式,建议把西安打造成“一带一路”国家创新创业中心。政府基金着力扶持初创阶段企业,民间基金适度向成长阶段企业倾斜,保证各阶段、各类型双创企业的可延续性和衔接性。要通过“互联网+”,使传统装备制造业、航天航空业、智能制造业等形成跨界结合,并依靠西安在军民融合方面的独特优势,打造西安所特有的科技创新跨越发展新模式。政府在政策制定和产业引导上,要突出对双创生态体系的服务作用,努力降低企业创业成本和难度。要加快城市商业银行转型,为本地创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务。要充分发挥“西源汇”的功能,在双创路演、创业导师培养、SYB培训等形成合力,积极探索建立健全立足于国际化的创新创业合作服务新机制。
  市政协委员霍炳男:推动我市率先立法对人工智能生成物进行知识产权保护
市政协委员霍炳男代表民建西安市委员会作了题为《关于推动我市率先立法对人工智能生成物进行知识产权保护助力硬科技之都建设的建议》的发言。他表示我市明确提出打造“硬科技之都”,使得以人工智能、智能制造为代表的科技创新成为区域经济发展的主导方向。人工智能已被我市确立为重要的产业发展方向,也是支撑硬科技的重要基石。近年来,我市已聚集了一批致力于发展人工智能的企业,具备一定的产业基础和土壤;高速发展的科技和智慧城市的建设已使得AI教育、AI检索、AI识别,直到AI创作等一系列与人工智能有关的项目成了热点;以西安交大、西工大、西安财经大学等为代表的高校,相继成立了以知识产权为核心的研究院或研究小组,具备一定的前瞻性和研究基础。他建议我市应将《人工智能生成物知识产权保护条例》(暂定名)提上议程,尽快组织人员开展此项工作,争取在第三届全球硬科技创新大会举办前或举办期间对外发布,填补国内空白,以更佳的“软环境”支撑亟待发展壮大的“硬科技”,为其保驾护航,为其造势聚力。
  市政协委员马永嬴:打造富有西安历史文化特色的“城市会客厅”
市政协委员马永嬴代表民进西安市委员会作了《厚植中华文化基因,深化文旅产业改革,创旅游时尚之都,建国家中心城市》的发言。发言指出要围绕建设具有国际影响力的国家级城市群,加快将关中平原打造成为传承中华文化的世界级旅游目的地。建议加强文化旅游产业研究,制定富有西安历史文化特色的专项旅游产业规划。旅游行政主管部门可探索筹备西安文化旅游研究机构,负责文化旅游发展规划、文化旅游课题研究、文旅产品开发、城市文化旅游项目筹备、国际文旅博览展览活动等事宜,提升文旅产业高质量发展。加快书院门、湘子庙街、回坊等历史文化街区提升改造,打造富有西安历史文化特色的“城市会客厅”。以周秦汉唐历史遗存为依托,充分融合现代时尚元素和西安历史文化元素,构建独具魅力、特色鲜明、多元呈现的旅游产品谱系,将抽象的文化符号、模糊的文化记忆转化为面目可亲的“文化”产品。并依托“互联网+旅游服务”,推进旅游业全面迈入智慧时代。
  市政协委员曹燕萍:推动西安建设“国际友城公园”
市政协委员曹燕萍代表农工党西安市委员会作了题为《打造友城新舞台,推动西安国际化》的发言。西安作为古丝绸之路的起点,新亚欧大陆桥的“心脏”,在聚力建设国家中心城市和国际化大都市的今天,要紧抓“一带一路”机遇,打造国际交流新舞台。建议依托浐灞生态区世园会旧址,规划建设“国际友城公园”、签证中心、外交官小镇等地标性建筑,吸引更多的领事机构、国际组织及产业联盟落户,打造西安特色的国际友城地域圈和“国际会客厅”。同时,制定国际友城发展建设规划,多渠道拓展与丝路沿线国家和地区的交往,并与知名度和产业匹配度高的城市结好,不断扩大“朋友圈”,提升西安国际化形象。以“国际友城公园”为载体,多层次、多维度开展友城结对庆典、文旅商贸合作、项目宣传推介、国际体育赛事等特色交流活动,让国际友城交流与合作渠道更广、更加务实高效。
  市政协委员张红林:建设国际化的“西安港”
市政协委员张红林代表致公党西安市委员会作了《关于勇当新时代开路先锋建设国际化的“西安港”的建议》的发言。去年西安被确定为陆港型国家物流枢纽承载城市,“西安港”也随之成为西安市实现这一国家战略的重要支撑。他建议,尽快重新启动“西安港”规划编制工作,确保“西安港”发展长远规划与近期发展统筹协调,启动优化“西安港”国际化、系统化、完整化的规划。明确“西安港”在西安市经济、城市建设中的功能与定位,对“西安港”地理边界、港区功能区块进行合理划分,合理配套港区软硬件设施,适时研究构建陆港、空港“港港联动”、功能叠加,扩大“西安港”概念范围,形成港区发展长远蓝图,并将其纳入西安市城市总体规划。完善港区仓储及堆场硬件设施,在西安铁路集装箱中心站及西安综合保税区周边建设一批集装箱堆存作业场站及非保税仓储设施,同时,协调西安海关等相关单位,在示范基地内设立进出境快件中心(陆路口岸),在“西安港”实现海关对进出境快件的集中查验和放行。
  市政协委员田增辉:推动市场主体做大做强高质量发展
“良好的营商环境不仅是一个城市经济软实力的重要体现,而且是城市综合竞争力的重要内容。营商环境没有最好,只有更好。我们在市场主体发展上跑出了加速度,在扶植培育市场主体做大做强方面同样需要跑出加速度。”市政协委员田增辉代表九三学社西安市委员会在大会上作了题为《推动市场主体做大做强高质量发展的对策与建议》的发言。
他建议,首先要强化服务,让企业心无旁骛谋发展。政府相关部门要为企业发展壮大,做大做强创造良好的外部环境。把“店小二”精神和“五星级服务”标准,贯穿于为企业服务的全过程,把扶持、培养企业做大做强作为服务的终极目标。同时要进行调查研究,摸清情况,根据不同情况做好政策细化和落实。发挥好惠企政策的扶持引导作用,让企业家有获得感,用真招实策推动企业做大做强。
  市政协委员张建华:提升精准服务能力推动民营企业高质量发展
“2018年,我市全面打造最佳营商环境,持续营造关心重视企业浓厚氛围,营商环境不断改善,民企高质量发展动力显著增强。”市政协委员张建华在代表市工商联作了题为《我市民营企业高质量发展的建议》的发言。
发言中建议,要提升精准服务能力,推动民营企业高质量发展。研究出台对民营企业转型升级扶持政策措施,成立民营企业转型升级专项基金。组织专家团队到民营企业或行业协会,进行政策信息解读、宣讲服务,帮助企业享受各项优惠政策。同时,加大对民营企业转型升级的支持力度,夯实民企高质量发展根基。成立民营企业转型升级智囊专家团,支持帮助民营企业尽快实现转型升级。遴选一定数量的各行各业具有丰富经验的企业家、专家学者组成智囊专家团,为民营企业转型升级提供全方位的专业咨询和深度指导。
  市政协委员袁晓玲:将关中平原打造为世界生态农业典范
市政协委员袁晓玲在题为《依托关中生态资源优势打造世界生态农业典范》的大会发言中建议,应在相关规划建设中,融入发展生态农业的理念,使绿色、生态、高效的现代农业成为关中平原生态修复的重要抓手,将关中平原打造为世界级生态农业典范。
袁晓玲认为,应做好在“两条绿道”建设中融入发展生态农业的规划,统筹兼顾,协调一致,使发展生态农业成为“两条绿道”建设的重要抓手。
通过探索开展绿色产业,实现区域内的经济效益提升,改善当地居民生活水平,有效化解生态环境保护与生态效益之间的矛盾。这不仅符合高质量发展的要求,也能够促进关中平原生态环境保护与经济社会发展的有机结合,实现经济、生态、社会三大效益的统一。
  市政协委员贺建军:强化民营医疗支撑保障
市政协委员贺建军在题为《践行军民融合促进民营医院发展》的发言中建议,要强化民营医疗支撑保障。对发展较好、符合条件的民营医院,将重点学科(专科)、重点实验室等建设纳入政府资金支持范围。完善医疗保险支持政策。坚持权利平等、机会平等、规则平等,形成公立医院与非公立医院协同发展的多元办医格局。符合条件的民营医疗机构签订医保定点服务协议和参保病人发生的合规费用支付,享受与公立医疗机构同等政策。完善医疗管理支持政策。将民营医疗机构纳入医联体规划统筹安排。支持民营医疗机构独立或与基层医疗机构合作组建家庭医生团队开展家庭医生签约服务,并根据承担任务和考核结果获取相应财政补助和服务收入。
  市政协委员刘岚:把公办好学校办在孩子的家门口
市政协委员刘岚作了题为《以“名校+”联合体为强劲引擎把公办好学校办在孩子的家门口》的发言。刘岚认为,涉及千家万户幸福感的教育事业,只有深耕细作,把工作做实,把步子走稳,相对平稳才能实现稳中快速发展。
刘岚建议,应对“名校+”的改革举措进行长效机制的统筹管理,围绕“名校+”制定可操作、可评估的管理办法。相信通过循序渐进,深入推进发展,在西安本土就能够催生出一大批优质名校。刘岚认为,只有深耕细作,把工作做实,把步子走稳,相对平稳才能实现稳中快速发展。相信在各级政府对教育深切的关注和帮助下,在西安着力推动教育改革的思想指引下,在“名校+”工作不断探索、不断积累成功经验的努力下,把“好学校办在孩子的家门口”的目标一定能够实现。
  市政协委员周洲:民企和高技术创业者要踏实做好自己擅长的产品
市政协委员周洲在题为《关于无人机军民融合发展的一点思考》的发言中说,用军民融合战略,形成面向军民两大市场的统一的科技、资本、生产、人才基础。
周洲说,国外的无人机研制不分军民,全是竞标机制,我国也已经开始尝试这种模式。所以无论民企还是高技术创业者,踏踏实实做好自己擅长的专业和产品,才能在未来即将形成的新型军民融合创新能力经济生态圈中找到更好的位置。
周洲认为,无人机已有百年历史,经历了无线电技术、计算机技术、网络技术三代技术的推动,正在经历第四代技术人工智能的推动,它的发展将成为一个社会学,需要众多的行业参与,必将形成一个巨大的市场。

编辑: ysleagan

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